Τετάρτη, 9 Δεκεμβρίου 2009

Περνά αλώβητη η Τουρκία από την ΕΕ με την ανοχή της ΕΛΛΑΔΑΣ ΚΑΙ της Κύπρου



Η Τουρκία έλαβε χθες στις Βρυξέλλες το πολυπόθητο «συγχωροχάρτι» για τη στάση της απέναντι στην Κύπρο, με αποτέλεσμα να μην υπάρχει πλέον «κυπριακό εμπόδιο» στις ενταξιακές διαπραγματεύσεις της στην Ε.Ε., πλην της τελικής κρίσης για το αν θα γίνει ή όχι μέλος της Ε.Ε. μετά το τέλος των διαπραγματεύσεών της.

Το συγχωροχάρτι αυτό έδωσαν από κοινού στην Τουρκία η ελληνική και η κυπριακή κυβέρνηση, οι οποίες με μια πρωτοφανή κίνηση στα χρονικά των κρατών-μελών αποδέχθηκαν να κλείσει θέμα ύψιστου εθνικού συμφέροντός τους στο κατώτερο επίπεδο του Συμβουλίου υπουργών Εξωτερικών, ώστε να μην έρθει στο Συμβούλιο Κορυφής της Πέμπτης και γίνει αντικείμενο συζήτησης σε επίπεδο αρχηγών κρατών-μελών της Ε.Ε.

Με βάση τη συμφωνία που επετεύχθη στο χθεσινοβραδινό Συμβούλιο των υπουργών Εξωτερικών, οι 27 απελευθέρωσαν την Τουρκία από τη δεσμευτική υποχρέωση που οι ίδιοι οι εταίροι τής είχαν επιβάλει το 2005 και το 2007. Δηλαδή να εφαρμόσει το Πρόσθετο Πρωτόκολλο στην περίπτωση της Κύπρου ανοίγοντας τα τουρκικά λιμάνια και αεροδρόμια στην Κύπρο και επιπροσθέτως να έχει προχωρήσει σε εξομάλυνση των σχέσεών της με την Κύπρο, ειδάλλως σ' αυτό το Συμβούλιο Κορυφής θα επανεξεταζόταν η συνολική πορεία της Τουρκίας στην Ε.Ε.



Χωρίς κυρώσεις κινείται προς την ΕΕ με τη συνοδεία μονομερούς κυπριακής δήλωσης

Η αξιολόγηση της Τουρκίας περνά στην ετήσια έκθεση της Επιτροπής το 2010 και κυπριακοί όροι σε 6 κεφάλαια χωρίς αυτόματο πάγωμα.

ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ
ΤΟΥ ΓΙΑΝΝΟΥ ΧΑΡΑΛΑΜΠΙΔΗ- ΣΗΜΕΡΙΝΗ


Χωρίς κυρώσεις, χωρίς επιπτώσεις και χωρίς καν νέο ορόσημο τον Ιούνιο θα εκδοθούν τα συμπεράσματα της Σουηδικής Προεδρίας και κατ' επέκταση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, που θα πραγματοποιηθεί αύριο και μεθαύριο στις Βρυξέλλες. Και υπό αυτές τις συνθήκες, πέραν των φραστικών επισημάνσεων της ΕΕ για την εκπλήρωση των τουρκικών υποχρεώσεων και των αναφορών για την αυτονόητη τουρκική συνδρομή στη λύση του Κυπριακού, η Άγκυρα θα διέλθει αλώβητη από το ραντεβού του Δεκεμβρίου.

Διάσωση αυτονόητου
Στη διαπραγμάτευση που πραγματοποιήθηκε χθες και προχθές στο πλαίσιο του Συμβουλίου των Γενικών Υποθέσεων, δηλαδή των ΥπΕξ της ΕΕ, η κυπριακή Κυβέρνηση διά του Υπουργού των Εξωτερικών Μάρκου Κυπριανού, κατάφερε να σώσει το αυτονόητο. Ότι, δηλαδή, δεν θα της αφαιρείτο το δικαίωμα να ασκεί βέτο σε κεφάλαια, που σχετίζονται με τις τουρκικές υποχρεώσεις! Με βάση τα συμπεράσματα της Σουηδικής Προεδρίας, η επόμενη αξιολόγηση της Τουρκία θα είναι η συνήθης, δηλαδή τον Οκτώβριο ή το Νοέμβριο του 2010! Η Άγκυρα καλείται μεν να εκπληρώσει «τις υποχρεώσεις της χωρίς καθυστέρηση», αλλά η ΕΕ δεν καθορίζει τι θα συμβεί εάν η χώρα αυτή συνεχίσει να αρνείται την εκπλήρωση των υποχρεώσεών της.

Η απειλή
Η μεγάλη πλειοψηφία των εταίρων ήταν κάθετα αντίθετη με την υποβολή επιπρόσθετων κυρώσεων επί της Τουρκίας. Ο ΥπΕξ Μάρκος Κυπριανού, μετά το πέρας των εργασιών του Συμβουλίου, επισήμανε ότι υπό τας περιστάσεις και μόνο είναι ικανοποιημένος από τα συμπεράσματα, όμως, επειδή δεν υπάρχει αναφορά σε επιπτώσεις σε βάρος της Τουρκίας, δήλωσε ενώπιον των ομολόγων του ότι η Κυπριακή Δημοκρατία θέτει επί 6 τουρκικών ενταξιακών κεφαλαίων όρους και προϋποθέσεις, χωρίς όμως να αναφερθεί επί τούτων ρητώς. Η κυπριακή Κυβέρνηση, είπε, δεν παγώνει τα 6 κεφάλαια, αλλά, πρόσθεσε, εξαρτάται από την Τουρκία τι θα συμβεί. Εάν, επισημαίνει στη δήλωσή του, η Άγκυρα δεν εκπληρώσει τις προϋποθέσεις, τότε δεν θα επιτραπεί το άνοιγμα των κεφαλαίων.

Τα τέσσερα κεφάλαια είναι ήδη παγωμένα!
Το κρίσιμο σημείο της δήλωσης Κυπριανού έχει ως εξής: «Η Τουρκία δεν μπορεί παρά να έχει συνέπειες στην ομαλή εξέλιξη των ενταξιακών της διαδικασιών». Τονίζει ότι το Συμβούλιο στέλνει ισχυρά μηνύματα προς την Τουρκία για την εκπλήρωση των υποχρεώσεών της, όμως τονίζει: «Δεν κατέστη δυνατή η εξεύρεση κοινής συνισταμένης εντός του Συμβουλίου για το εύρος των επιπτώσεων επί της ενταξιακής διαδικασίας της Τουρκίας». 

Γι΄ αυτό και η κυπριακή Κυβέρνηση θέτει όρους και προϋποθέσεις επί των ακόλουθων 6 κεφαλαίων:
1. Ενέργεια. 2. Πολιτισμός και Παιδεία. 3. Ελευθερία Διακίνησης Εργαζομένων. 4. Κοινή Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Άμυνας και Ασφάλειας. 5. Δικαστική Εξουσία και Θεμελιώδεις Ελευθερίες και 6. Δικαιοσύνη Ελευθερία και Ασφάλεια. Το κεφάλαιο της Ενέργειας είναι ήδη παγωμένο. Επίσης μπλοκαρισμένα είναι τα κεφάλαια για τον πολιτισμό (είναι ήδη γνωστή η πρόθεση της Λευκωσίας λόγω της καταστροφής της πολιτιστικής κληρονομιάς στα κατεχόμενα) καθώς και εκείνο της ελεύθερης διακίνησης εργαζομένων από Γερμανία-Αυστρία και της Δικαιοσύνης από διάφορες χώρες. Επί του συνόλου των παγωμένων τουρκικών κεφαλαίων έγινε αναφορά από τον Ρεν κατά τη διάρκεια του χθεσινού Ευρωπαϊκού Συμβουλίου. Υπό αυτές τις συνθήκες είναι πρόδηλο ότι η Κυβέρνηση δεν έχει πρόθεση για πάγωμα του συνόλου των τουρκικών ενταξιακών διαδικασιών και ότι όταν αναφέρεται σε επιπτώσεις, εννοεί τις μονομερείς προϋποθέσεις επί των 6 τουρκικών ενταξιακών κεφαλαίων.

Ανοίγει το κεφάλαιο του περιβάλλοντος
Εφόσον οι όροι αφορούν μόνο τα 6 εν λόγω κεφάλαια, εκείνο του περιβάλλοντος θα ανοίξει κανονικά στις 21 Δεκεμβρίου, όταν είναι για το σκοπό αυτό προγραμματισμένη η Διακυβερνητική. Ή Κυβέρνηση δεν θα ασκήσει βέτο, εάν πληρούνται τα τεχνικά κριτήρια.

Βελτιώσεις
Ο κ. Κυπριανού επισήμανε ότι θα ήθελε η μονομερής του δήλωση να ήταν η κοινή. Βεβαίως, θεωρεί ως θετικές τις αλλαγές που έγιναν στην παράγραφο 4, όπου τονίζεται μεταξύ άλλων ότι, οι αποφάσεις για το κλείσιμο και το άνοιγμα των κεφαλαίων θα γίνονται με βάση τους κανόνες της Διακυβερνητικής και όχι μόνο με τεχνικά κριτήρια, γεγονός, που διατηρεί ζωντανό το βέτο. Όπως είπε χαρακτηριστικά έγινε προσπάθεια να διαμορφωθεί το κείμενο με τρόπο ώστε να εμποδιστούν μονομερείς εθνικές κινήσεις (βλέπε βέτο). Υπάρχει άλλη μια αναφορά που διατηρεί ζωντανό το δικαίωμα του βέτο. Είναι η προσθήκη στην παράγραφο 9, που αναφέρει ως κριτήρια ανοίγματος και κλεισίματος των τουρκικών ενταξιακών κεφαλαίων, όχι μόνο τα τεχνικά, αλλά και εκείνα που αφορούν στις υποχρεώσεις της Τουρκίας, όπως αυτές προκύπτουν από τη Συμφωνία Σύνδεσης και την

Εταιρική Σχέση Προσχώρησης.
Ακόμη, βελτιωμένη είναι η παράγραφος για τη λύση του Κυπριακού. Ενώ προηγουμένως εκαλείτο η Άγκυρα να «δημιουργήσει θετικό κλίμα» για τη λύση του Κυπριακού, τώρα καλείται να «συνδράμει στη λύση». Επιπροσθέτως, στην παράγραφο για την Τουρκία και την ενέργεια τονίζεται ο σεβασμός που πρέπει να επιδείξει η χώρα αυτή στην κυριαρχία των κρατών-μελών της ΕΕ και στο δίκαιο της θάλασσας.

Συμπεράσματα του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων της ΕΕ,Το Υπουργείο Εξωτερικών σχολίασε τις χτεσινές αποφάσεις

Το Υπουργείο Εξωτερικών ανακοίνωσε ότι το κείμενο συμπερασμάτων του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων της Ε.Ε. επικύρωσε ότι η Τουρκία συμπεριλαμβάνεται στη στρατηγική διεύρυνσης της Κοινότητας και τον στόχο ένταξης της Τουρκίας.

Σύμφωνα με την ανακοίνωση του Υπουργείου Εξωτερικών στα συμπεράσματα του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων έγινε αναφορά στην πρόοδο που σημείωσε η Τουρκία στην πορεία των μεταρρυθμίσεων και επαινέθηκε η δραστήρια εξωτερική πολιτική της.

Στην ανακοίνωση τονίστηκε ότι το Συμβούλιο δεν εκτίμησε την υποστήριξη που δίνει η Τουρκία στις συνομιλίες στην Κύπρο και χαρακτηρίστηκε ατυχία το γεγονός ότι το Συμβούλιο σιώπησε στο θέμα της αναβολής των κεφαλαίων από μερικά μέλη με άδικες δικαιολογίες και σημειώθηκε χαρακτηριστικά «Βλέπουμε ότι η στάση μιας χώρας δίχως όραμα αντικατοπτρίζεται με ένα τρόπο που δεν συνάδει με το διεθνές δίκαιο»

Δεν υπάρχουν σχόλια:

Δημοσίευση σχολίου